6月份财政数据点评

        财政收入增速回升。6月份一般公共预算收入同比增长8.9%,增速比5月份的3.7%回升(图表1)。财政收入增速回升主要是因为去年6月份增值税(加上营业税,下同)基数大幅下降。

        ►5月份受去年同期高基数影响,增值税同比下降13.8%,拖累当月财政收入增速4.2个百分点;而6月份增值税同比大幅增长28.5%,对当月财政收入增速贡献7个百分点。(图表2)

        ►增值税以外的税收收入6月份同比增长3%,比5月份的11.7%回落。其中企业所得税增速从5月份的24.8%降至6月份的-2.2%。

        ►非税收入6月份同比下降0.7%,比5月份的-12.5%回升。(图表3)

        财政支出增速加快。6月份一般公共预算支出同比增长19.1%,增速较5月份的9.2%加快(图表1)。大多数支出项目增速比5月份提升。6月份,城乡社区事务支出同比增长39.9%;社会保障就业支出同比增长38%;教育支出同比增长26%;医疗卫生与计划生育支出同比增长22.4%。

        财政赤字进度加快。6月份一般公共预算实现财政赤字9934亿元,比去年同期(7003亿元)增加2931亿元。6月财政存款减少6165亿元,同比多减2870亿元(去年6月-3295亿元),对当月M2同比增速贡献0.3个百分点。6月底财政存款余额降至3.96万亿元,同比下降9.6%。(图表4)

        土地出让收入维持较快增长。6月份政府性基金收入和支出增速回升。其中土地出让收入同比增长27.2%,比5月份的16.9%回升(图表5)。2季度土地出让收入增速也比1季度加快。3月份以来各地出台的一系列房地产调控尚未对土地财政造成明显冲击。

        预计下半年财政收入维持较快增长,财政支出增速面临回落。上半年财政收入同比增长9.8%,下半年随着基数降低,预计财政收入仍能保持高个位数增长。今年财政赤字进度进一步加快,上半年累计实现赤字9177亿元,比去年同期(3651亿元)增加5526亿元。按照全年预算,下半年还有1.46万亿元财政赤字空间,低于去年同期2.46万亿元的实际赤字水平。即使能够盘活部分存量资金,下半年财政支出增速仍将面临回落。(图表6)