——2018年全球经济展望系列之二:中国政策

         “百舸争流,奋楫者先。”

        四十载风雨兼程,中国经济强势崛起,改革开放居功至伟;三十年复兴之路,中华民族迈向未来,改革开放换挡起飞。十九大的召开标志着中国特色社会主义进入新时代,我们认为,改革开放的内涵和形式也将相应发生变化。展望2018年及更远的未来,“改革的改革”、“开放的开放”将是中国政策的主题词。

        “改革的改革”包含三个转变:从释放红利到创造红利,明确市场与政府的关系,完善国家激励机制;从要素驱动到创新驱动,通过提振全要素生产率促进经济内生增长;从增量调整到结构调整,顶层设计和底线思维并重,平衡好增速与增质。“开放的开放”亦包含三个转变:从较低层次到更高层次,推动形成全面开放新格局;从商品输出到信用输出,完成金融开放,并获取全面市场经济地位;从被动跟随到主动引领,为全球发展和世界秩序塑造做出积极贡献。我们判断,“改革的改革”、“开放的开放”将创造新的发展动能,市场有理由对中国经济发展长期向好充满信心。

        新时代,新起点,改革开放再出发。近四十年来,中国经济增长成绩斐然,不仅对全球经济发展起到了日益重要的带动作用,也令世界约20%的人口迈入中等收入门槛。改革开放,正是中国经济增长最重要的动力源。改革的要义是让市场在资源配置中发挥决定性作用,开放的核心是统筹用好国际国内两个市场、两种资源。改革与开放相辅相成,改革是开放的基础和起点,开放是改革的拓展与延伸。

        十九大报告高度肯定了改革开放所取得的成就,也在36年后做出了关于主要矛盾的新论断,即随着中国特色社会主义进入新时代,中国社会的主要矛盾已变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,中国正从富起来到强起来,实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,改革开放也将不忘初心、增加内涵、再度出发。“改革的改革”、“开放的开放”,反映了在世情、国情发生重大变化下施政理念和举措的与时俱进,表达了中国作为世界重要一员对于全球发展的大国担当,体现了为更多国家走向现代化提供中国智慧和中国方案的勇气和自信。